根据中央巡视工作领导小组部署,中央第十四巡视组向中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)党委反馈专项巡视情况。2月1日下午,中央巡视工作领导小组办公室负责同志向中国保监会党委书记、主席项俊波传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十四巡视组组长许传智,副组长李东序、顾勇、王贵平反馈了专项巡视情况。之后,许传智同志代表巡视组向中国保监会党委领导班子进行了反馈,中央巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求,项俊波同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署,2015年11月2日至12月31日,中央第十四巡视组对中国保监会党委进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,坚决落实政治巡视要求,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了情况。
许传智指出,党的十八大以来,中国保监会党委认真学习贯彻中央精神,落实主体责任和监督责任力度有所加大,反腐败斗争取得一定成效。但从巡视情况看,存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等问题,管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失;违反中央八项规定精神问题时有发生,仍存在办公用房超标,违规接受宴请、报销费用等问题;保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私,违规兼职取酬等问题;选人用人、干部管理方面问题较多,存在突击提拔干部现象,干部监督管理不规范,有的干部未按规定报告个人有关事项等。巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
许传智代表巡视组对中国保监会党委提出了四点意见建议。一是切实发挥党委领导核心作用,加强党的建设,推进全面从严治党。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要切实发挥党委的领导核心作用,把坚持全面从严治党和切实加强监管有机结合起来,把有效防控廉政风险和防范金融风险有机结合起来,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险底线。要结合巡视指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作;各级纪检机构要深化“三转”,聚焦主业,敢于监督,正确把握运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,高度关注领导干部利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题,认真核查巡视移交的问题线索。三是深入持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实工作。要强化政治意识、责任意识,坚持立行立改、正风肃纪,坚持从严要求、从严监督、从严查处,推动作风建设常态化。四是认真梳理选人用人工作中存在的突出问题,切实加强整改。进一步规范选人用人工作;加强干部交流,严格执行干部个人有关事项报告制度。
巡视办负责同志指出,中国保监会党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决落实政治巡视要求,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党;要高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,建立问题、任务、责任清单,逐一抓好落实,按时报告整改情况;要切实履行巡视整改主体责任,加强组织领导,扎紧制度笼子,促进改革发展,确保取得整改实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
项俊波表示,中央巡视组始终站在政治和全局的高度把握巡视工作,肯定我们的工作实事求是,指出存在的问题切中要害,提出的整改意见明确具体,为我们进一步改进工作指明了方向。保监会党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,深入学习王岐山书记有关要求,进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、责任意识,认真履行全面从严治党主体责任,全面抓好巡视整改工作。一是强化责任意识。保监会党委是巡视整改的责任主体,党委书记是第一责任人。把巡视整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,认真研究部署,狠抓贯彻落实。二是明确整改任务。保监会党委将召开专门会议,研究制订整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,分解任务、责任到人,对账销号、逐项落实。三是严明纪律要求。把落实中央巡视组反馈意见作为一项政治纪律,严格按照中央巡视组的要求整改,按规定报送、公开巡视整改情况,自觉接受监督。四是以巡视整改为契机,大力改进保监会系统各项工作。把巡视整改与贯彻党的十八大和十八届历次中央全会、中央纪委历次全会部署结合起来,把全面从严治党落实到保监会系统各项工作中。切实落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实加强对党员干部的教育、监督、管理,对违纪行为和腐败问题,发现一起,查处一起,决不姑息。牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,深入贯彻落实中央关于金融保险业改革发展的方针政策和决策部署,大力推进供给侧结构性改革,深入贯彻落实保险新“国十条”,坚持抓服务、严监管、防风险、促发展的方针,着力深化保险改革创新,着力加强和改进监管,着力防范化解风险,着力保护保险消费者权益,努力实现“十三五”时期保险业发展的良好开局。
中央巡视组、中央巡视办、中央纪委驻中国保监会纪检组有关同志,中国保监会党委领导班子成员出席会议。原会领导、会机关正处级以上干部、在京会管单位党政主要负责同志等列席会议。在京会管单位领导班子及有关人员、京外各派出机构处级以上干部在分会场参加了会议。