受经济下行和房地产行情影响,各地政府财政面临无米下锅的窘境。对此,拍卖冠名权就能解决问题。
所谓冠名权就是对各类事物命名的权利。几十年来政府修建了无数高楼大厦、街巷、小区、公园、桥梁、隧道、公路、学校、厕所、医院,如果将这些实体以及单位的冠名权进行拍卖,所得资金无疑是一笔巨大的财富。
改革开放初期我们严重低估了土地的价值,现在又忽视了冠名权带来的潜在价值。虽然一些城市在地铁站拍卖冠名权方面进行了尝试。但对竞拍企业实力、所在地、经营范围都有要求,导致效果强差人意。如果放开限制,将使用年限放宽至30-70年,并鼓励企业及个人通过竞拍冠名权展示实力、光宗耀祖。如果冠名权归属成为社会热点、成功的标志,全民以冠名权商业化为荣、以成交价高为荣。那么一个新的聚宝盆就能快速形成,以南京市为例:
1、南京市有1万多条街巷,约30条主干道,200条次干道,10000多条小街小巷。如果北京东路、北京西路、内环西线、内环南线、中山南路、江东中路等主干道起拍价1亿,湖南路、广州路、云南路等支路起拍价5000万,和会街、琅琊路、豆菜巷、狗耳巷等小路起拍价100-1000万。那么获得600亿资金轻而易举。
2、南京市有168个街道、乡镇及各下属部门,1400多个社区居委会、村委会,9000多个小区。如果冠名权起拍价分别为1亿、1000万、300万,就能获得578亿的收入;
3、南京市有约5500个公交站台,500多条公交路线,5800多辆公交车,12条地铁路线和若干条轻轨。如果每个公交站台冠名权起拍价300万,每条公交车路线和公交车冠名权起拍价1000万,每条地铁路线及和谐号等车辆冠名权起拍价5000万。那么这方面至少能获得220亿;
4、南京市有1000多所幼儿园、392所小学、264所中学、22所中等职业学校、15所特殊学校、15所专科大学、35所本科大学。除了一些有历史传承的名校保留名称外,大部分学校的冠名权可以拿出来拍卖。如果幼儿园起拍价50万,大学、中学、小学、特殊学校起拍价分别为1亿、3000万、2000、200万,就能获得200亿的资金。
5、南京新街口、鼓楼广场和江北新金融中心等地标的冠名权起拍价1亿没问题。一般的商业大厦、广场、路口、隧道、桥梁、高架路、立交桥、医院、卫生院、公园及公共厕所等冠名权如果起拍价在100-1000万,那么少说也有300亿入账。
通过上述大致核算,南京市通过冠名权拍卖至少能获得1900亿资金。而且随着拍卖制度的完善,观念的改变,关注度逐步提高,以及中国人对扬名的需求,拍卖价格必然会水涨船高。也就是说企业竞购冠名权后虽然不能直接转让,但如果转让企业或某一品牌时,价值必然会更高。以后使用了若干年的冠名权,价值远高于当年所拍金额的情况必然会大量出现。这对企业来讲无疑是集投资、发展、保值、增值为一体的最佳经营方式之一。
中国人自古以来就有名留青史、造福乡里、光宗耀祖的传统。乡绅们热衷修桥铺路无不是为了这个目的。现在各行各业均涌现了大量成功人士,如果他们从小长大的村庄、社区、道路、桥梁可以指定名称,可以直接用个人名字命名。而且可以载入族谱、地方志,相信他们一定会重金拿下。也就是说只要放开冠名权限制,对成功人士讲就是刚需,是成功的标志,人生的重要目标。如果没拿下几个冠名权,就会低人一等,不敢自称功成名就。
虽然冠名权拍卖所得资金暂时无法与土地财政收入比肩,但对国内经济来讲却是重大利好,用来解决城投债,让一些地方财政不再靠罚款支撑更是轻而易举。想要达到这些目的,传统观念必须改变。如果一味认为新名称不文明、不好听、有损形象。从而设置重重障碍,那结果必然是食之无味、形同鸡肋。
冠名权是块试金石,那些崇洋媚外、赚了钱就往国外跑的人,是不会把大量资金投入到冠名权中的。只有真正爱国、爱家乡的人才会重视冠名权,不惜重金去竞拍。所以,今后在国内发展的企业及先富人群要获得老百姓的尊重、喜爱,名下没有几个冠名权是行不通的。
除了上述事物可以拍卖冠名权外,山川、河流、岛屿、高速、收费站、服务站、国道、省道、乡道、乡村小路、铁路线、火车、火车站、飞机、机场、水库、港口、渔船、台风、沙尘暴、冷空气、地震、日食、月食、军舰、潜水艇、航母、火箭、飞船、空间站、探月工具等冠名权都可以逐步放开。
有些人认为小区楼盘、商业大厦及一些学校、幼儿园属于私营企业,名称应该由企业自主决定。这显然是错误的,试问如果没有政府的管理、维护,他们的名称能得到保持唯一性吗?既然名称是政府授予的,那么将一些行业的名称拿出拍卖,不是合情、合理、合法吗?但在实际操作过程中,合理的利益分配,才能确保政策顺利执行。比如提供冠名权的相关企业、单位可以分到30%资金,各级政府可以分到10-20%,剩下的30%由国家转移分配等等。当然,有些企业希望自己指定名称的,也可以不走拍卖流程,直接低于竞拍价购卖。
改变观念、利益均沾,加上统一的规划、运营、宣传。就能充分挖掘冠名权的真正价值,促进经济健康发展。这是政府执政能力、经济充分市场化的体现,完全符合建设有中国特色市场经济的要求。
光速搞建设
2023年6月20日
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